Tilslutningspligt lyder som et teknisk spørgsmål om rør. For et projekt er det et budgetspørgsmål: pligten betyder, at der skal betales bidrag til fjernvarmeselskabet, uanset hvordan bygningen i øvrigt varmes op.
Skæringsdatoen er 1. januar 2019
Varmeforsyningsloven § 14 a knytter ministerens hjemmel til regler om tilslutningspligt til samme dato. I praksis er der altså to slags områder: dem, hvor en kommune besluttede pligt, før muligheden bortfaldt — og alle andre, hvor der ingen pligt er. Et område med gammel pligt kan sagtens ligge midt i en ny byudvikling.
| Begreb | Betydning |
|---|---|
| Tilslutningspligt | Ejendommen skal være tilsluttet det kollektive varmeforsyningsanlæg i området. |
| Forblivelsespligt | En ejendom, der allerede er tilsluttet, skal forblive tilsluttet. |
| Nye ejendomme | Ejendomme, hvor der ved nybyggeri, modernisering, ombygning eller udvidelse samtidig etableres et nyt selvstændigt opvarmningssystem. |
Definitionerne står i tilslutningsbekendtgørelsen § 2.
Hvad pligten koster
Læg mærke til ordvalget: det er en pligt til at betale, ikke til at aftage varme. Vælger bygherren en varmepumpe i et område med pligt, uden at have fået dispensation, kan selskabet stadig opkræve tilslutningsbidrag og faste bidrag. Beløbene står i selskabets takstblad og kan ikke regnes ud på forhånd — de er anmeldt af hvert selskab for sig.
For nye ejendomme gælder reglerne fra kommunens ibrugtagningstilladelse (§ 1, stk. 2). Er der på det tidspunkt ingen forsyningsmulighed, kan ejeren kræve, at selskabet installerer et midlertidigt anlæg uden ekstra udgift (§ 6).
Lavenergibyggeri har krav på dispensation
Det er ikke „kan", men „meddeler": opfylder bygningen kravene, skal dispensationen gives. En lavenergibygning er i bekendtgørelsens forstand en bygning, der kan klassificeres som lavenergiklasse efter bygningsreglementet — i BR18 er det kapitel 25 (§§ 473 ff.), som kræver, at både klassens egne krav og de øvrige energikrav i kapitel 11 er opfyldt.
Uden for lavenergiklassen kan kommunen dispensere „i særlige tilfælde" (§ 9, stk. 1), og afgørelser kan påklages til Energiklagenævnet inden 4 uger (§ 12).
Forbud mod bestemte opvarmningssystemer
Kommunen kan også — hvor det er nødvendigt for varmeplanlægningen — forbyde bestemte opvarmningssystemer i ny eller eksisterende bebyggelse inden for et afgrænset område (varmeforsyningsloven § 14 og tilslutningsbekendtgørelsen § 8). Forbuddet skal meddeles senest ved byggetilladelsen. Det kan blandt andet ikke omfatte bygninger, hvor vedvarende energi dækker mere end halvdelen af energiforbruget til opvarmning og varmt vand, eller elopvarmning i lavenergibygninger (§ 8, stk. 3).
Hvad lokalplanen ikke kan
En lokalplan kan stille krav om tilslutning til fællesanlæg som betingelse for ibrugtagning. Men anlæg til kollektiv varmeforsyning er udtrykkeligt ikke et fællesanlæg i den forstand (planloven § 15, stk. 12), og bestemmelser om tilslutningspligt til naturgas er uden virkning (§ 15, stk. 14; varmeforsyningsloven § 14 b). Står der i en ældre lokalplan, at bebyggelsen „skal tilsluttes fjernvarme", skal det derfor læses sammen med, om kommunen har truffet en beslutning om tilslutningspligt efter varmeforsyningsloven.
Pligten kan bortfalde
Efter reglerne om gennemsigtighed i varmeforsyningen kan en kommunalt pålagt tilslutningspligt blive uden virkning, hvis Forsyningstilsynet har truffet afgørelse om, at et fjernvarmeselskabs gennemsnitlige forbrugerpris i en treårig periode overstiger den gennemsnitlige omkostning ved individuel opvarmning med vedvarende energi. Pligten bortfalder da 4 måneder efter afgørelsen, og kommunen skal give ejerne besked (varmeforsyningsloven § 14 c og § 22 b, stk. 7). Det sker ikke ofte, men det er værd at vide, at pligten ikke er evig.
Tjekliste
- Ligger matriklen i et område med tilslutningspligt besluttet før 2019?
- Hvilket forsyningsområde hører grunden til — og hvem er selskabet?
- Kan projektet opføres i lavenergiklassen, så dispensationen er en ret?
- Er der et forbud mod det opvarmningssystem, projektet regner med?
- Er tilslutningsbidrag og faste bidrag fra takstbladet med i budgettet, hvis pligten bliver stående?
Se varmeforsyningen på matriklen
Tilslutningspligt, forsyningsområde og kloakopland fra Plandata — sammen med lokalplanen og resten af grundens forhold.
Åbn devcheck-kortet →- Bekendtgørelse om pålagt tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg og forbud mod visse opvarmningssystemer — BEK nr. 1179 af 02/10/2025
- Varmeforsyningsloven §§ 14, 14 a-14 c og 22 b — LBK nr. 465 af 07/05/2026
- Planloven § 15, stk. 12 og 14 — LBK nr. 572 af 29/05/2024
- BR18 kapitel 25, lavenergiklasse (§§ 473 ff.)